海陵成立省內首家物業糾紛調解中心

2019-07-09 09:23:47來源:泰州日報作者:記者 邱駿 通訊員 韓林 趙璐 丁東華

  6月25日,海陵區物業糾紛調解中心正在調解一起物業糾紛:市區某住宅小區一位業主以房屋質量問題始終沒有解決為由,5年拒交物業費,被物業企業訴諸法院,在海陵區法院和海陵區住建局相關負責人的共同努力下,一個不傷和氣、互有讓步的解決方案出爐,前后膠著5年的物業糾紛初步達成訟前行政調解。

  作為全省物業工作的創新舉措,海陵區于近日成立了省內首家物業糾紛調解中心。

  為何要專門成立物業糾紛調解中心?海陵區住建局局長湯榮祥坦言,隨著城市建設進程加快,人民群眾對居住環境的要求越來越高,物業糾紛矛盾因此逐漸增多,呈現出頻率高、周期長、難度大等趨勢,成為社會治理中的難點、痛點和堵點。特別是物業費收取問題,因為業主不滿意物業服務而欠繳甚至抗拒繳費等現象時有發生。“去年,海陵區住建局受理‘12345’熱線轉交的關于物業管理問題或糾紛投訴高達5000件,海陵區法院受理物業糾紛案件621件,居高不下的物業糾紛已嚴重影響到和諧社區的建設。”

  為把數量繁多的物業糾紛化解在基層,今年初,海陵區提出構建物業糾紛調解“3+1”機制,即:小問題不出社區、大問題不出街道、重點問題不出海陵、疑難問題由調解中心調解。

  “業主對社區、街道調解物業糾紛不滿的,可到調解中心申請調解,同時要注意收集證據,依法維護自身權益。”湯榮祥表示,調解中心根據“以和為貴”的指導思想,通過邀請業主、物業服務企業人員面對面交流,了解事實,鈍化雙方矛盾,依據法規形成調解意見書。如調解不成,意見書將作為法庭審判的重要依據,做到快審快判。“由物業主管部門主導行政調解,司法部門提供專業指導,并將調解意見納入審判流程的調解機制及因此設立的調解中心,在省內尚屬首次。”

  海陵區物業糾紛調解中心設在海陵區法院,旨在依托法院在法律法規方面的專業素養,對物業糾紛提供更加權威的指導。調解中心調解員主要由三方面人員構成,包括物業主管部門工作人員、街道和社區工作人員、媒體從業人員,調解人員經過法院及物業主管部門培訓后,上崗從事物業糾紛調解工作。

  正式成立后,調解中心很快就對依云灣小區一起物業服務欠費5年的糾紛進行了成功調解。在調解過程中,被告業主向調解員反映,物業公司服務不到位、樓道燈不亮、沒有對講門鈴等問題,反映到物業那里未及時處理,加上他們全家長年不在小區居住,所以一直沒有繳納物業費。物業公司項目經理現場表態,就被告反映的具體問題馬上安排人員及時修復,從今年開始對每幢樓進行整改。業主如有問題,可撥打張貼在樓道口的“三公開、三透明”電話,隨時聯系物業客服或項目經理。經過調解員溝通,被告業主表示,已看到物業公司在整改,雙方在相互理解、相互包容基礎上,握手言和,被告同意約期繳納欠繳的物業費用,此案沒有進入訴訟程序。

  海陵區副區長肖六林說,物業糾紛調解中心的掛牌成立,最大程度地完善了人民調解、行政調解和司法調解等多種渠道的銜接機制,最大限度整合了解決物業糾紛的各方力量,積極構建了物業糾紛多元化解工作體系,為切實維護業主、物業服務企業合法權益,促進社會和諧穩定提供了一個有力的專業保障。

  據了解,今年2月底,海陵區物業糾紛調解中心開始試運行。到目前為止,經過物業糾紛調解中心調解,正式形成調解協議并履行的案件有100多件,進入訴訟程序的物業糾紛案件僅有20件。

  他山之石

  普陀試行物業糾紛調解機制

  隨著城市建設進程加快,物業糾紛矛盾逐漸增多,且呈現出頻率高、周期長、難度大等趨勢,成為社會治理中難點、痛點和堵點。對此,上海普陀區試行物業糾紛調解工作機制,運用以政府為主導的調處組織架構三級平臺(即區級物業調委會、街鎮物業糾紛調解聯合中心、村居物業糾紛調解工作室),調解糾紛,努力將大量一般類、傳統類矛盾化解在基層。

  據悉,物業糾紛調解工作機制從區級物業調委會、街鎮物業糾紛調解聯合中心、村居物業糾紛調解工作室的工作定位、主要職責、人員組成、內設機構、受理范圍、受案來源、運作機制等方面,都作出了具體規定。在這一平臺中,由街鎮行政組織黨組負責人負總責,統籌協調社區物業矛盾糾紛調處工作,打破部門限制,進一步整合行政調解、人民調解、專業調解、司法調解等多種資源,形成聯調合力,就地化解矛盾,實現“一般矛盾不出村居,重大矛盾不出街鎮,矛盾不上交”的目標。

  相關制度明確,房管部門是責任主體,主要推進聯調中心運作,重在提供業務、技術支持、源頭治理等;各街鎮作為具體實施部門,主要負責統籌協調糾紛化解;區司法局主要負責調處體系的架構設計,并提供法律服務與法律支持;社區辦、法院、民政等其他相關部門,主要圍繞搭建架構等方面提供服務與保障,合力推動物業糾紛化解取得實效。

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